Hur nedstängningen av Sveriges landbaserade casinon påverkar vår online spelmarknad i Sverige

Hur denna förändring kommer att påverka den svenska spelmarknadens framtid är hett debatterat. Representerar detta slutet på casinobranschen eller är det bara en förvandling till någonting nytt? Kommer digital gambling i Sverige förbli det enda sättet att spela casinospel, eller kommer nya privatägda kasinon så småningom att öppnas upp?

Vi utforskar hur den hastiga nedstängningen av Sveriges casinon kommer påverka casinobranschen – och framförallt iGaming.

Endast det statliga företaget, Casino Cosmopol, har haft rätt till att driva landbaserat casino i Sverige under de senaste 20 åren sedan det första Casino Cosmopol öppnade i 2001.

Förklaringen till nedstängningen av Sveriges alla casinon – först Casino Cosmopol i Sundsvall år 2020, sedan Casino Cosmopol i Malmö och i Göteborg 2024, och slutligen Casino Cosmopol i Stockholm 2025 – är brist på lönsamhet. Det är helt enkelt inte tillräckligt med kunder på fysiska casinon längre, och en stor del av anledningen till detta är att fler och fler väljer nätcasinon.

Sedan 2019 har Sverige haft sin egen spellicens som delas ut till spelbolag som driver nätcasinon. Privata bolag kan alltså fritt driva verksamhet i Sverige så länge de har licens och möter alla krav. Detta, särskilt i samband med Covid-19 pandemin, har lett till en enorm internetcasino tillväxt i Sverige. Nu besöker svenskar landbaserade casinon tillräckligt för att det ska vara lönsamt att driva kasino.

En efter en har dessa kasinon stängt. Inför 2026 finns inte längre några fysiska kasinon att besöka, och privata företag har för tillfället inte heller tillstånd att öppna landbaserade kasinon.

“Efter över tjugo år av spelglädje, gemenskap och casino upplevelser i världsklass är det känslosamt för oss att meddela att vårt sista casino – Casino Cosmopol i Stockholm – nu har stängt,” lyder meddelandet om nedstängningen på Svenska Spels hemsida.

Förklaringen på nedstängningen är enligt Svenska Spel följande:

“Casino Cosmopol har i flera år haft vikande lönsamhet och besöksantal, då allt fler väljer att spela casino online.”

Men Sveriges finansmarknadsminister Niklas Wykman har också gjort klart i en debattartikel publicerad på Aftonbladet i fjol att det inte endast var brist på lönsamhet som ledde till beslutet att stänga ned statens kasinon.

“Det bör inte vara en politiskt beställd uppgift för ett statligt bolag att bedriva kasinon,” argumenterar han i artikeln.

Niklas skriver också att det ska vara ordning och reda på den svenska spelmarknaden:

“Då måste regleringen hänga med när spelmarknaden förändras.”

Finansministern skriver att den fortsatta rollen hos regeringen bör vara att “utveckla åtgärder som stoppar olicensierade spelaktörers framfart, motverka problemspelande, pressa undan brottslighet och skapa trygghet för de som spelar” snarare än att driva fysiska kasinon.

Det naturliga antagandet är att avvecklingen av statliga kasinon kommer leda till en förlust i skatteinkomst från denna källa, men eftersom lönsamheten redan minskat på landbaserade kasinon är detta ingen inkomstkälla som kommer att påverka statens intäkter.

Och det svenska folket har inte förlorat intresse för att spela, utan det är endast spelformen som har förändrats. Faktum är att den svensklicensierade spelmarknaden omsatte 17,1 miljarder kronor år 2022 och ökade till 17,8 miljarder 2024 i 2024.

IGaming-licenssystemet som infördes i 2019 innebär alltså att den svenska staten får fortsatta intäkter från spelande från digitalt spelande. Undantaget är när svenskar väljer att spela på utländska casinon utan svensk licens, vare sig landbaserade eller på nätet – i dessa fall missar staten intäkter från spelandet.

För att uppmuntra spelande på svenska casinon är spelarnas vinster på svenska casinon skattefria. Spelar svenskar på ett casino utanför EES, eller ett kasino som är baserat inom EES med har svartlistats av Spelinspektionen så gäller skatt på 30 % för vinster över 100 kr.

Även om inkomster inte kommer minska betydligt på grund av nedstängningen av landbaserade casinon i Sverige har skärpningen av reglerna gällande nätcasinon lett många svenskar till att välja nätcasinon utanför Sverige.

Nu när landbaserade casinon inte längre finns är den fortsatta kampen mellan den licensierade svenska marknaden och den “svarta marknaden.” Detta skulle indirekt kunna leda till en förlust för regeringen om fler spelare då väljer utländska spelsajter om de ändå måste spela på nätet.

Den totala nedstängningen av Sveriges alla fysiska casinon kan också minska turismen, vilket har en negativ effekt på Sveriges finansiella situation utan att minska problemspelande eller lösa andra problem.

Sverige blir det första EU-landet som helt eliminerar landbaserade casinospel. Tankar om detta är blandade. Vissa anser att det är ett positivt och modigt steg, medan andra sidan tvekar på om effekterna kommer att vara positiva. Inte bara har hundratals människor förlorat jobben under avvecklingen, men utan en licensierad marknad är det troligare att en svart marknad för landbaserade kasinospel växer fram.

Men svenska myndigheter har även kritiserats för inkonsekvens i värderingar och påståenden i samband med denna avveckling. Trots allt verkar det inte gå ihop – å ena sidan avvecklas casinon för att de inte är lönsamma, å andra sidan säger Niklas Wykman att bedriften av kasinon inte bör vara “en politiskt beställd uppgift för ett statligt bolag”.

Andra anser att även om nedstängningen av statliga Casino Cosmopol var bra så bör marknaden nu öppnas upp för privata aktörer.

I en debattartikel och replik tiltad “Staten bör inte heller driva kasinon på nätet” som besvarar Niklas Wykmans skriver Gustaf Hoffstedt att han instämmer med Niklas uttalande om statens uppdrag men inte anser att han tar argumentet långt nog.

Gustaf Hoffstedt är svensk politiker och verkställande direktör över Branschföreningen för Onlinespel (BOS).

“Naturligtvis ska det inte vara en politiskt beställd uppgift för ett statligt bolag att bedriva kasinon. Det är i själva verket absurt att staten vid sidan om att bedriva ett militärt försvar och ett polis- och domstolsväsende också bedriver kasinon, ” börjar artikeln.

Han argumenterar att det därmed är orimligt för staten även att driva nätcasinon, och att det är märkligt att regeringsägda Svenska Spel nyligen lanserats ett nytt online casino efter uttalandet från finansministern.

“Annars framstår avvecklingen av Casino Cosmopol mer som ett försök att plocka billiga politiska poäng på en åtgärd som ändå är helt nödvändig,” säger han om att staten har valt att sluta driva endast de casinon som inte längre är lönsamma. Han anser att ministern inte är beredd att ta konsekvenserna för sitt eget uttalande.

Som det ser ut nog är det dock endast nätcasinon som får drivas i Sverige.

Kommer detta resultera i en säkrare spelmarknad, eller kommer vi endast se minskad turism och större problem med olagliga landbaserade casinon? Svaret på den frågan kommer vi inte ha förrän år senare.

Revolutionen av iGaming har varit ganska plötsligt, men den började långsamt. Så tidigt som 1996 dök det första nätcasinot upp som lät spelare spela med riktiga pengar. Det tog en hel del tid innan nätcasinon blev stort, men när alla fick tillgång till internet och så småningom mobiltelefoner var det naturligt att nätcasinon så småningom skulle ta över marknaden.

Att spela online har också många fördelar jämfört med att spela i landbaserade casinon. Nätcasinon – och särskilt utvecklingen av mobilcasinon – gör att man kan ha tusentals spel i fickan och kan spela helt “anonymt” om så önskas. Samtidigt låter live casinon spelare uppleva en stor del av den traditionella känslan, vilket ändå gör att spelare kanske inte saknar landbaserade casinon alltför mycket.

Och den ständiga utvecklingen gör spelandet mer bekvämt och upplevelsen mer realistisk. Det finns också många resurser tillgängliga. Till exempel hjälper webbplatser som Slotozilla spelare att hitta kasinon med de bästa cashback-bonusarna och free spins, så att de inte behöver navigera i den stora världen av iGaming på egen hand.

Striktare regler på spelmarknaden är ett försök att få kontroll över den, men kan paradoxalt nog ha motsatt effekt.

Nya regleringar, såsom förbudet mot kreditkort som nyligen föreslagits, kommer inte nödvändigtvis leda till att färre svenskar spelar med kredit. Istället kan det leda till att svenskar spelar på utländska casinon och att regeringen helt tappar spåret på dem. Flera källor pekar på att en stor del – upp till hälften av svenskar – väljer att spela på utländska spelsidor. Enligt Spelinspektionens senaste rapport var kanaliseringsgraden dock så hög som 85 % i 2024.

“Endast en liten del av trafiken till olicensierade webbsidor utgörs av webbsidor som Spelinspektionen genom förbudsförelägganden bedömt aktivt riktar sig mot Sverige utan nödvändig licens,” säger generaldirektören på Spelinspektionen, Camilla Rosenberg.

Men staten måste vara försiktig så att restriktioner inte driver spelare till den svarta marknaden.

“Det är viktigt att licenssystemet innehåller en mängd skyddsåtgärder, men inte till den grad att konsumenten väljer bort licenssystemet. Det handlar om att finna en balans mellan spelglädje och konsumentskydd,” skriver Gustaf Hoffstedt.

Det finns ingen tvekan om att iGaming-marknaden fortsätter att utvecklas. Inom de närmaste åren ser vi fortsatta förändringar och förbättringar som gör nätcasinon mer spännande, flexibla, personanpassade och smidigare än förr.

Sveriges landbaserade kasinon nedläggning markerar en viktig förändring för den svenska casinoindustrin från en hybridmodell till en helt digital casinovärld. Huruvida Sverige någonsin kommer få några fysiska casinon igen är inte helt säkert, men hittills finns inga tecken på att Sveriges myndigheter planerar att låta privatpersoner driva landbaserade kasinon heller.

Men när en dörr stängs öppnas en annan. Industrin kan nu helt fokusera på att förbättra den digitala upplevelsen. Med framtida teknologi såsom VR-casinon som erbjuder en både realistisk, flexibel och anpassningsbar upplevelse kommer vi kanske aldrig mer behöva landbaserade casinon igen.

Med den snabba utvecklingen vi har sett hittills kommer det inte dröja länge förrän vi ser denna typ av realistiskt 3D nätcasino på marknaden.