Spel på casinon utan svensk licens ökar – starka restriktioner tros ligga bakom

Trots regeringens restriktioner och införandet av en ny spellag väljer svenska spelare allt oftare att spela på casinon som inte har en svensk spellicens. Enligt rapporter spelar uppemot 28% av svenskarna som spelar online på så kallade casino utan svensk licens.

Många kritiker menar att regeringens restriktioner har en motsatt effekt, där de hjälper olicensierade casinon att vinna mark mot de licensierade casinona. De hävdar även att det leder till ett ökat spelmissbruk i Sverige.

För inte allt för länge sedan, innan 2019, hade vi ett spelmonopol här i Sverige. Det var bara de statsägda företagen Svenska Spel och ATG som fick bedriva spel på den svenska marknaden. Man såg monopolet som ett sätt att hålla den svenska spelmarknaden säker och under kontroll. Staten kunde kontrollera hur mycketspel svenskarna fick tillgång till. På så sätt ansåg man sig kunna minska antalet som utvecklade spelproblem.

I mars 2017 kom de första förslagen om att förändra den svenska spelmarknaden i grunden genom att avskaffa spelmonopolet. Framför sig såg man i stället en marknad med privata aktörer och en nationell svensk licens.

Anledningen till det förslaget var att man sett att svenskarna spelade på nätcasinon i allt större utsträckning. Där fanns bara utländska aktörer, vars säkerhet inte kunde garanteras. Ett annat problem med de utländska aktörerna var att de inte betalade skatt i Sverige. Mängder av skattepengar försvann till utländska företag.

Först den 1:a januari 2019 blev den nya spellagen verklighet. Då började nämligen den nya spellagen som regeringen hade röstat igenom att gälla.

Syftet med den nya spellagen var att göra det säkrare för spelare att spela online. Konsumentskyddet skulle öka och spelbolagen fick en omfattande omsorgsplikt. Spelbolagen fick med andra ord ansvar för sina spelare och skulle försöka se till att de inte drabbades av spelmissbruk.

Den nya spellagen medförde många förändringar. Bland annat infördes Spelpaus, vårt nya nationella självavstängningssystem, och flera gränser för spelandet.

Alla spelbolag som ville vara verksamma på den svenska marknaden blev tvungna att ha svensk spellicens. För att få svensk licens måste casinon följa alla de nya strikta restriktionerna. Alla spelbolag med svensk licens måste även betala skatt i Sverige.

Kraven på spelbolag för att de ska få svensk spellicens:

Förra året, 2020, kallade vår socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi till presskonferens. Där berättade han om nya restriktioner som regeringen tänkte införa på spelmarknaden. Anledningen till de utökade restriktionerna var att man trodde att pandemin skulle leda till en ökad spelproblematik. Man hade sett en ökad trafik på nätcasinon och befarade att det kunde få ödesdigra konsekvenser.

I förlängningen trodde regeringen att det skulle leda till att folk skulle förlora jobbet, med mera:

”Vi ser en utveckling just nu med ökad risk för arbetslöshet, sjukskrivningar och ekonomisk osäkerhet, i kombination med nedgång i vadhållningen. Den mixen av omständigheter skapar stora risker på spelområdet. Regeringen behöver agera snabbt för att skydda svenska konsumenter”, sa Shekarabi.

Restriktionerna trädde i kraft den andra juni 2020 och gjorde den redan strikta spellagen ännu striktare. Den tillfälliga förordningen skulle till en början endast gälla till sista december 2020, men förlängdes till den 14:e november.

Det här var de nya restriktionerna som tillämpades:

27 april 2020 publicerade danska forskare “The Degree of Channelization of the Swedish online Gambling market”. Det är en studie där man har undersökt vilka konsekvenser Sveriges nya regleringar skulle få.

En tydlig slutsats som forskarna drog var att den nya spellagen hade lett till att fler svenskar hade börjat spela på utländska casinon. Enligt deras studie så var det hela 28% av alla aktiva spelare i Sverige som spelade på casinon utan svensk licens.

De danska forskarna använde sig av trafikdata från nätcasinon, statistik och spelarintervjuer. Forskarna varnade oss om att allt fler skulle övergå till att spela på casinon om vi införde ännu striktare restriktioner i samband med covid-19.

Siffrorna från Copenhagen Economics bekräftas av flera hemsidor inom casinosfären. Dessa sidor berättar att de ser hur deras svenska besökare i allt högre grad söker sig till olicensierade spelsidor.

En av dessa sidor, casinofox.se berättar att de licensierade casinona minskar dragningskraft dagligen gentemot casinon utan en svensk spellicens. Enligt dem så är den främsta faktorn att ett casino utan svensk licens har större och bättre bonuserbjudanden än de svenska casinona.

En annan sida som vi talat med, allacasinonutanspelpaus.se hävdar att det är den svenska avstängningsytemet Spelpaus som ligger bakom ökningen av spelare till deras sida. De meddelar att många svenska spelare som använt sig av Spelpaus inte har varit medvetna om konsekvenserna. Därför söker de efter ett casino utan Spelpaus för att undvika Spelpaus.

Den största risken med att spela på ett casino utan svensk licens är att man kan råka ut för en mindre seriös aktör. I värsta fall kan du bli av med mycket pengar, om spelbolaget vägrar att betala ut dem.

Även om du skulle ha rätt både moraliskt och juridiskt kan det bli svårt att få ut sina pengar från ett utländskt företag. Det här kan i sin tur leda till ekonomiska bekymmer.

Svårigheten beror på att du inte kommer att kunna få hjälp från svenska myndigheter, som du skulle ha kunnat om det rörde sig om ett svenskt casino, utan måste klara dig själv.

De allra flesta nätcasinon är seriösa och måna om sina kunder, men precis som inom alla branscher så finns det rötägg även här. Det är lagligt att spela på utländska casinon, dock sker det på egen risk.

En annan risk med casinon utan svensk licens är att de uppmuntrar till spel på ett sätt som de svenska inte gör. Det handlar till exempel om bonusar och lojalitetsprogram. Detta kan leda till att man spelar mer än man tänkt sig från början. Om det vill sig riktigt illa kan det även leda till att man utvecklar ett spelmissbruk.

I SKOP:s senaste undersökning visar det sig att de flesta som upplevt att de hade spelat för mycket hade spelat på casinon utan licens. Av dessa var många unga, mellan 18 och 29 år. Det överdrivna spelandet rapporterades av spelaren själv eller en anhörig.

Anders Håkansson forskar om spelberoende. Enligt honom är casinospel särskilt riskfyllt att ägna sig åt, eftersom det är extremt beroendeframkallande: ”Nätkasinon är urtypen hos ett spel som framkallar beroende. Det är snabbt, repetitivt, och det finns överallt, dygnet runt.”

Så varför väljer spelare att, trots att det finns risker med det? 25% av spelarna som intervjuades i SKOP:s undersökning sa att de spelade på spelbolag utan licens för att få fler chanser att vinna.

Samma grupp sa också att de spelade på sidor utan svensk licens för att få tillgång till ett mer spännande betting-utbud.

En nästan lika stor andel, 21%, spelade på sidor utan svensk licens för att de ville kunna ta del av fler bonusar. Många sa också att de spelade på sajter utan svensk licens för att komma runt insättningsbegränsningen på 5000 kronor.

Som vi redan nämnt så är Spelpaus ett verktyg som måste finnas tillgängligt på alla casinon med svensk spellicens.

När en spelare trycker på Spelpaus så stänger hon eller han av sig från allt spel på den svenska marknaden. Det inkluderar även fysiska spel, till exempel på en travbana. Du kommer inte heller att få någon reklam från svenska spelbolag. Syftet är att göra det lättare för en spelare att dra ner på spelandet om hon eller han vill göra det.

Spelaren får välja hur lång pausen ska vara. Du får välja mellan alternativen en månad, tre månader, ett halvår och tills vidare. När du har aktiverat en spelpaus går det inte att ångra sig och häva den.

Om du vill kunna spela på svenska spelbolag igen måste du helt enkelt vänta tills tiden för pausen har passerat. Just nu är det 65 164 personer som har Spelpaus aktivt.

Det finns ännu ingen undersökning eller statistik om hur effektivt Spelpaus är. Svaren från SKOP:s undersökning tyder dock på att det finns allvarliga brister i systemet.

Om man verkligen vill spela så går det ju fortfarande, även om man är spärrad från alla svenska spelsidor. För den som inte redan har utvecklat en spelproblematik kan Spelpaus antagligen fungera. Där är suget att söka upp andra sidor inte lika starkt. Det är dock ytterst tveksamt om det hjälper någon med en utvecklad spelproblematik.

En annan tydlig signal är att allt fler söker hjälp mot spelproblem. Spelfriheten är ett av företagen som har rapporterat om en ökning i antalet sökande. Förra året var det 252 som sökte hjälp och under samma period i år har det varit 759 som sökt hjälp.

Spelberoendegruppen, som är en riksorganisation som hjälper spelberoende individer och deras anhöriga, har också märkt att antalet hjälpsökande har ökat. I ett uttalande pekar organisationen på att pandemin har lett till psykisk ohälsa och förvärrat situationen för personer med spelmissbruk.

Spelföretaget Betsson Nordic Limited var tidiga med att uttrycka sin kritik mot de nya spelrestriktionerna. Regeringen skickade ut förslaget om restriktionerna på remiss, bland annat till Betsson.

I sitt svar skrev Betsson att förslaget var helt feltänkt och skulle ha motsatt effekt mot vad regeringen avsett. I stället för att öka spelarnas säkerhet skulle deras säkerhet bli sämre, enligt Betsson:

“Det reviderade förslaget [går] i bjärt kontrast till syftet med att öka konsumentskyddet, som tvärtom kommer försvagas.”

Ett annat spelföretag som har varit kritiskt mot regeringens förslag är Kindred Group. Trots att bolaget under pandemin ökat omsättningen, riktade de kritik till de nya restriktionerna. De sa också redan innan förslaget trädde i kraft, att de inte alls trodde på regeringens förslag.

Precis som Betsson trodde Kindred Group att det skulle leda till negativa konsekvenser för spelarnas säkerhet om det verkligen implementerades. Kindred Group uttryckte även en oro för att allt fler svenskar skulle börja spela på utländska casinon i stället.

Henrik Tjärnström är CEO på företaget och uttrycker sig så här:

”Vi är oerhört bekymrade att den svenska licensierade spelmarknaden fortsätter att krympa, vilket bekräftats av såväl Statskontoret som analysfirman Copenhagen Economics. Resultatet av det regeringen nu föreslår är en fortsatt minskning och ett urholkat konsumentskydd.

Dessvärre har det nu visat sig att spelbolagen hade rätt i sin kritik. Många svenskar har börjat spela på spelbolag utan licens. Det här har negativa effekter på spelarnas säkerhet. Vi har svårt att förstå att regeringen inte verkar ha uppfattat någon av kritiken, utan bara fortsätter likadant. I stället för att testa något annat eller ens införa några små justeringar i förordningen, så väljer man att förlänga restriktionerna. Helt obegripligt. ”

Den första januari 2019 kom den svenska licensen och i och med den ett nytt regelverk som alla svenska spelbolag måste följa. Till exempel blev alla spelbolag tvungna att vara anslutna till Spelpaus, Sveriges nya självavstängningstjänst.

Man drog också ner på bonusarna, så att spelare bara kunde få en. De här reglerna syftade till att göra onlinespel säkrare.

Genom att göra det tråkigare att spela trodde man att man skulle kunna förebygga spelmissbruk. När så covid19-pandemin kom till Sverige reagerade regeringen med att införa ännu fler restriktioner.

Nu börjar vi se vad det har lett till, en osäkrare spelmarknad och att fler har utvecklat spelproblem. Det här är ju raka motsatsen till det som var syftet med restriktionerna.