FN:s halvsekel av misslyckande i Libanon

United Nations Interim Force in Lebanon, mer känt som UNIFIL, är FN:s fredsstyrka som etablerades av säkerhetsrådet år 1978 för att bevara freden mellan Israel och Libanon. Efter år 2026 väntas fredsstyrkan – som verkat i nära 50 år i södra Libanon – avveckla sin organisation och lämna regionen, då hela mandatet ska övergå till den libanesiska armén.

Israel och Libanon har en komplex historia med flera väpnade konflikter mellan Israel och den libanesiska armén, palestinska militanter, men också – på senare tid – med den shiitiska terrorgruppen Hizbollah. I syfte att avväpna Hizbollah, som utgjorde ett hot mot både Israels och Libanons säkerhet, fick UNIFIL ett förnyat mandat.

Men FN:s fredsstyrka, som fick detta mandat år 2006, har i praktiken inte lyckats åstadkomma något när det gäller att bevara freden i regionen eller avväpna Hizbollah. Under de nästan tjugo år sedan mandatet tilldelades har Hizbollah, med finansiering från den islamistiska regimen i Iran, tvärtom blivit starkare.

Redan dagen efter 7 oktober-attacken initierade Hizbollah sina raketattacker mot Israel som nästan pågick dagligen, vilket tvingade hundratusentals israeler i norr att evakuera.

Den drusiska staden Majdal Shams i Golanhöjderna utsattes sommaren 2024 för en raketattack av Hizbollah. Raketen slog ned på en lekplats där drusiska barn lekte och spelade fotboll. Kort efter nedslaget spreds skräckfyllda bilder av barnens inälvor utspridda över fotbollsplanens stängsel. Ett dussin barn dödades i attacken, som omskakade hela Israel på grund av landets nära band till den drusiska minoriteten.

UNIFIL, med sitt mandat att avväpna den shiitiska terrorgruppen, gjorde ingenting åt detta. Hizbollah-terrorister som tillfångatogs under kriget i södra Libanon erkände i förhör med den israeliska säkerhetstjänsten att de betalade fredsstyrkor för att få använda deras utposter samt utrustning, exempelvis övervakningskameror.

Under krigets gång gjordes fler anmärkningsvärda upptäckter. De israeliska styrkorna stormade en anläggning i södra Libanon som var fylld med vapen och användes av Hizbollah för träning. Enbart 200 meter från denna anläggning var UNIFIL förlagda. Precis framför ögonen på de fredsbevarande styrkorna verkade alltså den terrorgrupp som UNIFIL, enligt en av säkerhetsrådets resolutioner, ska avväpna.

Förvåningen över att den terrorgrupp, vars mål är att utrota Israel, verkat så nära fredsstyrkan är dock inte särskilt stor. En tidigare dansk FN-soldat från UN Truce Supervision Organization (UNTSO) berättade att FN-styrkorna var beroende av Hizbollah, då gruppen med rädsla som vapen begränsade deras rörlighet i södra Libanon. ”Vi var helt underställda Hizbollah”, berättade den tidigare soldaten för dansk media.

UNIFIL har under sina snart femtio år i södra Libanon inte haft kapaciteten eller viljan att lyckas med sitt uppdrag. De som däremot kraftigt lyckades försvaga Hizbollah, och det på kort tid, var den israeliska militärens avancerade operationer i samordning med underrättelsetjänsten Mossad.

FN kommer aldrig öppet att erkänna att deras fredsbevarande styrka UNIFIL misslyckats med sitt uppdrag i Libanon. Men att organisationen ska avvecklas efter 2026, trots den bräckliga vapenvilan i regionen, är ett kvitto på att de fredsbevarande styrkorna internt har erkänt att de inte lyckades avväpna Hizbollah – en aktör som utgör ett hot inte bara mot Israel utan även mot det libanesiska folket.

Christoffer Jonsson är samhällsdebattör och medlem i KDU.