Jonas Gummesson

S-kopplad säkerhetsrådgivare ska undvika skandaler

Efter turerna kring Landerholm och Thyberg har Ulf Kristersson valt en säkerhetsrådgivare som borde stå sig i vått och torrt.

Text:

Bild: Skärmavbild

Det hör till ovanligheterna att South China Morning Post är först med svenska inrikespolitiska nyheter, men den här gången var det så – med god marginal dessutom. 

Tio dagar innan utnämningen av en ny nationell säkerhetsrådgivare offentliggjordes kunde tidningen berätta att den svenske diplomaten Niclas Kvarnström skulle lämna tjänsten som Asienchef vid den europeiska utrikestjänsten European External Action Service, EEAS.

Skälet var att han stod i begrepp att "återvända till sitt hemland för en senior befattning åt regeringen", en indikation så god som någon. Nyheten letade sig ändå inte fram till Sverige. 

Niclas Kvarnström kunde koncentrera sig på förra veckans toppmöte mellan EU och Kina i Peking, där han satt öga mot öga med den kinesiske ledaren Xi-Jinping, innan han på måndagen tillträdde sin nya befattning. "Ett passande avslut för min tid i Bryssel", som han själv skrev i ett X-inlägg.

När Ulf Kristersson presenterade sin barndomsvän Henrik Landerholm som Sveriges förste nationelle säkerhetsrådgivare i november 2022 var det ett triumfens ögonblick. M hade förberett konstruktionen med ett nationellt säkerhetsråd i åratal till den dag man vann regeringsmakten. 

Det blev ett magplask av rang. Landerholm glömde säkerhetsklassade papper på en kursgård och står under åtal för obehörig befattning med hemlig uppgift. Rättegång väntar i augusti. 

Efterträdaren Tobias Thyberg tvingades avgå efter bara några timmar på posten. Sexbilder på en dejtingapp var orsaken den gången. För Kristersson blev det ett nytt säkerhetsfiasko.

Utnämningen av Nicklas Kvarnström med ett tjugotal UD-år i bagaget är alltså statsministerns tredje försök på kort tid. I ett pressmeddelande betonar han att den nye säkerhetsrådgivaren har "bred utrikes- och säkerhetspolitisk kompetens". 

Ändå är hans cv inte fläckfritt. Efter ett mellanspel som rådgivare i Wallenbergsfären rekryterades Kvarnström tillbaka till UD av S-regeringen som kampanjchef för Sveriges kandidatur till FN:s säkerhetsråd 2017-18. När det kom fram att han i strid med offentlighetsprincipen raderat mejl om hur arbetet bedrevs bakom kulisserna fick han svidande kritik. 

Även i övrigt stormade det runt FN-kampanjen. Dels väckte det uppståndelse när det visade sig att den finansierades med biståndspengar för att köpa röster av utvecklingsländer i tredje världen. Dels kantades den av flera andra klumpiga försök till mörkläggning, bl a undanhöll UD 900 sidor icke diariefört material och förnekade att en utvärderande rapport existerade. Konsekvensen blev att utrikesministern Margot Wallström prickades av KU tre år på raken: 2017, 2018 och 2019. 

Efter väl förrättat värv med FN-kampanjen utnämnde regeringen Niclas Kvarnström till ambassadör i Singapore 2018. Även längre tillbaka i tiden stod han på god fot med dåtidens S-ledning på UD. I augusti 2006hittar man Kvarnström vid utrikesministern Jan Eliassons sida vid ett möte i EU-nämnden där även kabinettsekreteraren Hans Dahlgren och statssekreteraren Annika Söder deltog, idel ädel diplomatisk S-adel med andra ord. 

I veckan gör han sina första arbetsdagar för en moderat statsminister. Men uppdraget som säkerhetsrådgivare är en opolitisk tjänstemannabefattning. Kvarnström kan sitta kvar vid ett regeringsskifte efter valet 2026. Att döma av tidigare S-kontakter blir det inget problem. 

För Kristersson är en S-förankrad säkerhetsrådgivare ett sätt att minimera risken för politiskt krypskytte. Kvarnströms främsta uppgift blir att undvika nya skandaler.

Det hör till ovanligheterna att South China Morning Post är först med svenska inrikespolitiska nyheter, men den här gången var det så – med god marginal dessutom.

Tio dagar innan utnämningen av en ny nationell säkerhetsrådgivare offentliggjordes kunde tidningen berätta att den svenske diplomaten Niclas Kvarnström skulle lämna tjänsten som Asienchef vid den europeiska utrikestjänsten European External Action Service, EEAS.

Skälet var att han stod i begrepp att ”återvända till sitt hemland för en senior befattning åt regeringen”, en indikation så god som någon. Nyheten letade sig ändå inte fram till Sverige. 

Niclas Kvarnström kunde koncentrera sig på förra veckans toppmöte mellan EU och Kina i Peking, där han satt öga mot öga med den kinesiske ledaren Xi-Jinping, innan han på måndagen tillträdde sin nya befattning. ”Ett passande avslut för min tid i Bryssel”, som han själv skrev i ett X-inlägg.

När Ulf Kristersson presenterade sin barndomsvän Henrik Landerholm som Sveriges förste nationelle säkerhetsrådgivare i november 2022 var det ett triumfens ögonblick. M hade förberett konstruktionen med ett nationellt säkerhetsråd i åratal till den dag man vann regeringsmakten.

Det blev ett magplask av rang. Landerholm glömde säkerhetsklassade papper på en kursgård och står under åtal för obehörig befattning med hemlig uppgift. Rättegång väntar i augusti.

Efterträdaren Tobias Thyberg tvingades avgå efter bara några timmar på posten. Sexbilder på en dejtingapp var orsaken den gången. För Kristersson blev det ett nytt säkerhetsfiasko.

Utnämningen av Nicklas Kvarnström med ett tjugotal UD-år i bagaget är alltså statsministerns tredje försök på kort tid. I ett pressmeddelande betonar han att den nye säkerhetsrådgivaren har ”bred utrikes- och säkerhetspolitisk kompetens”. 

Ändå är hans cv inte fläckfritt. Efter ett mellanspel som rådgivare i Wallenbergsfären rekryterades Kvarnström tillbaka till UD av S-regeringen som kampanjchef för Sveriges kandidatur till FN:s säkerhetsråd 2017-18. När det kom fram att han i strid med offentlighetsprincipen raderat mejl om hur arbetet bedrevs bakom kulisserna fick han svidande kritik. 

Även i övrigt stormade det runt FN-kampanjen. Dels väckte det uppståndelse när det visade sig att den finansierades med biståndspengar för att köpa röster av utvecklingsländer i tredje världen. Dels kantades den av flera andra klumpiga försök till mörkläggning, bl a undanhöll UD 900 sidor icke diariefört material och förnekade att en utvärderande rapport existerade. Konsekvensen blev att utrikesministern Margot Wallström prickades av KU tre år på raken: 2017, 2018 och 2019.

Efter väl förrättat värv med FN-kampanjen utnämnde regeringen Niclas Kvarnström till ambassadör i Singapore 2018. Även längre tillbaka i tiden stod han på god fot med dåtidens S-ledning på UD. I augusti 2006hittar man Kvarnström vid utrikesministern Jan Eliassons sida vid ett möte i EU-nämnden där även kabinettsekreteraren Hans Dahlgren och statssekreteraren Annika Söder deltog, idel ädel diplomatisk S-adel med andra ord.

I veckan gör han sina första arbetsdagar för en moderat statsminister. Men uppdraget som säkerhetsrådgivare är en opolitisk tjänstemannabefattning. Kvarnström kan sitta kvar vid ett regeringsskifte efter valet 2026. Att döma av tidigare S-kontakter blir det inget problem.

För Kristersson är en S-förankrad säkerhetsrådgivare ett sätt att minimera risken för politiskt krypskytte. Kvarnströms främsta uppgift blir att undvika nya skandaler.