Offentlighetsprincipen måste bli digital
Den som begär ut en handling får olika service i olika kommuner. Vissa myndigheter lämnar ut handlingarna digitalt, andra bara papperskopior.
Sverige brukar lyftas fram som ett föregångsland när det gäller offentlighetsprincipen. Samtidigt lever vi kvar med ett regelverk som i vissa avseenden fortfarande utgår från en pappersbaserad förvaltning.
I dag kan en myndighet vara skyldig att lämna ut en allmän handling, men ändå neka att göra det digitalt, trots att handlingen redan finns i elektronisk form. Den enskilde hänvisas i stället till papperskopior, utskrifter och postgång. Resultatet blir onödiga kostnader, längre handläggningstider och sämre service – utan att rättssäkerheten stärks.
Lagstiftningen bör moderniseras. Om en handling finns digitalt och enligt lag ska lämnas ut bör huvudregeln vara att den också ska kunna lämnas ut digitalt, under förutsättning att sekretess eller andra särskilda skyddsintressen inte hindrar det. Syftet är inte att utöka offentlighetsprincipen eller förändra sekretessreglerna, utan att anpassa formerna för utlämnande till dagens digitala verklighet.
En sådan reform förutsätter också att myndigheter som lagrar handlingar digitalt har tillgång till säkra tekniska lösningar för digitalt utlämnande. Redan i dag använder domstolar, hälso- och sjukvården och flera statliga myndigheter säkra digitala system för att lämna ut känsliga uppgifter. Det finns därför ingen anledning att andra myndigheter ska kunna hänvisa till att de saknar tekniska möjligheter när likvärdiga lösningar redan används inom stora delar av den offentliga sektorn.
En annan viktig fråga är likabehandling. I dag kan den som begär ut en handling få helt olika service beroende på vilken myndighet eller kommun som handlägger ärendet. Vissa myndigheter lämnar rutinmässigt ut handlingar digitalt, medan andra hänvisar till interna riktlinjer och endast erbjuder papperskopior. En grundläggande rättighet bör inte vara beroende av var i landet man bor eller vilken myndighet som råkar förvara handlingen.
Svenska myndigheter har under lång tid digitaliserat sin verksamhet. Handlingar skapas, handläggs, arkiveras och söks fram digitalt. Att därefter skriva ut dem enbart för att skicka dem med vanlig post framstår som ett onödigt steg som varken gagnar effektiviteten eller den enskilde.
Digitaliseringen av den offentliga sektorn bör inte stanna vid myndigheternas interna arbetsprocesser. Den bör också komma medborgarna till del. Offentlighetsprincipen är en av hörnstenarna i vår demokrati. Därför är det hög tid att modernisera lagstiftningen så att den även fullt ut fungerar i ett digitalt samhälle.
Per Eriksson är 53 år, sjukpensionär och bor i Haninge
